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宁夏2021 年全区地理标志农产品保护工程项目实施方案

时间:2022-06-24 10:05:36 来源: 作者:

2021 年全区地理标志农产品保护工程项目实施方案

   根据《农业农村部、财政部关于做好 2021 年农业生产发展等项目实施工作的通知》 要求, 为推动我区优势特色主导产业发展,决定实施地理标志农产品保护工程项目,  特制定本实施方案。

   一、主要目标

   聚集“五大之乡 ”品牌建设, 择优选择地域特色鲜明、 发展潜力大、 市场认可度高的地理标志农产品,  加大挖掘培育、 开展保护提升。 保护提升的地理标志农产品生产基础条件明显改善,市场供给显著增加, 品牌影响力明显增强, 优良品质特性得到有效 保持, 品种资源和产品品牌得到有效保护,   传统农耕方式得到有 效传承。产品质量安全合格率 98%以上,授权标志使用人  100% 纳入国家农产品质量安全追溯率信息管理平台, 上市产品标识使用率 100%。通过项目实施,提升、引领、带动一批 “宁字号 ”“老字号”“原字号 ”地理标志农产品品牌市场认可度、产品知名度。

   二、实施主体及地点

   (一)实施主体。 选择中宁枸杞、 中卫硒砂瓜、 盐池滩羊肉、西吉马铃薯、 泾源黄牛肉、 彭阳朝那鸡 6 个地理标志农产品进行保护提升, 由地理标志农产品证书持有人、 所属农业农村局共同实施。

   (二) 实施地点。以农业农村部公布的每个产品登记保护划定的区域范围为主。

   三、实施内容及资金安排

   (一) 实施内容。 以保护提升地理标志农产品生产条件、 品质质量、 品牌建设、 知识产权保护为重点进行实施。具体内容如下:

   1、提升地理标志农产品生产条件。重点支持完善地理标志农产品生产基地基础设施建设, 强化农业废弃物处理与综合利用, 改善生产条件, 保护产地环境。 开展产品资源保护, 完善相关设施设备、 场圃等建设。 在传承传统加工技术工艺的基础上, 推进标准化生产, 推广绿色防控技术及设施设备应用, 改造升级分选、烘干、包装等加工设备,促进新技术新工艺应用创新。

   2、保持地理标志农产品品质质量。开展地理标志农产品种植、养殖品种的提纯复壮及扩繁。 加强生产主体的技术服务和指 导,建立健全生产管理制度、 生产操作规程和生产档案。加强技术培训, 严格按照产品质量控制技术规范组织生产和经营,  切实保持地理标志农产品独特品质。 开展产品质量追溯管理和标识管 理,推广以防伪标志、 二维码为主导的用标制度, 实现产品从种植、收获、贮藏、运输、销售全程可追溯,产品授权标志使用生产主体全部纳入国家追溯管理平台。开展产品特色品质保持检测  和质量安全跟踪监测与评价,每个产品抽检合格率在 98%以上。推广 “地理标志 +龙头企业 +农户 ”的新型农业产业化模式, 每个产品重点培育 3-5 个龙头企业、合作社。支持地理标志农产品田园农旅融合发展,提升地理标志农产品产业发展层次。

   3、推进地理标志农产品品牌建设。深度挖掘产品历史文化内涵,通过创办专业文化馆、博物馆等多种形式讲好地标故事,  多种渠道开展地理标志农产品公益宣传。开展多种形式的地理标志农产品展示展销和节庆节会活动, 加强地理标志农产品市场培育,提升市场影响力和竞争力, 促进优质优价。 开展地标农产品品牌形象塑造、 包装设计等品牌保护工作。创新宣传形式和手段, 加强报纸、电视、广告牌、宣传资料等传统媒体和微视频、 H5 等新媒体互动结合, 提升产品知名度、 美誉度和市场影响力。 支持开展地理标志农产品市场营销, 开发利用多种形式营销促销平 台,专卖店、体验店、文化创意等。

   4、强化地理标志农产品知识产权保护。加强地理标志农产品标志管理,严格落实标志管理,完善标志使用的申请、审核、 备案制度。 在产品核心生产区域, 设置地理标志农产品生产地域标识标牌,明确产品名称、证书持有人、生产地域、规模产量等 信息。标志授权使用人依据 《农产品地理标志公共标识设计使用规范手册》要求,确保产品包装标识规范上市。证书持有人、标志使用人开展打假维权行动。 加强对产品品牌保护, 完善商标注册、授权标志使用动态管理、 产品防伪标识使用等。对假冒等非法使用产品标志的行为, 组织力量坚决打击, 净化市场环境, 保护地理标志农产品品牌的公信力。

   (二)资金安排。以中央农业财政项目下达资金为准。6 个地理标志农产品,每个产品给予 100 万元补助,共计 600 万元。对照实施内容, 结合实际, 有侧重自行选择内容实施,  合理安排资金,具体由产品所属市、县农业农村局及单位统筹实施。

   四、保障措施

   (一) 加强组织领导。 为确保地理标志农产品保护工程取得实效, 由厅农产品质量安全监管处、  农产品质量安全中心具体实施,负责制定项目实施方案、 确定项目任务, 开展项目监督指导, 做好项目实施、 验收等工作。 各地理标志农产品实施主体及所在县区农业农村局要结合本地实际, 细化任务清单, 明确项目实施措施。

   (二) 加强资金管理。 各项目实施主体要设立专门帐户, 严格财务纪律, 严格按照项目实施内容支出, 专款专用, 严禁挤占、挪用、套取项目资金,切实加强资金管理,确保项目顺利实施。

   (三) 加强监督指导。 各项目实施主体要切实履行好项目建设主体责任, 对标任务清单, 强化过程管理, 对实施过程中发现的问题要及时处理, 认真总结, 宣传好做法和模式, 营造保护地理标志农产品的良好氛围,发挥项目引领示范带动作用。

   附表:2021 年全区地理标志农产品保护工程项目资金分配表

附表

   2021 年全区地理标志农产品保护工程项目资金分配表

 

附件2

   2021 年全区地理标志农产品保护工程项目

   绩效考核方案

   为规范全区地理标志农产品保护工程项目实施, 加强专项资金管理使用, 提升地理标志农产品品牌影响力和产业效益, 发挥财政专项资金的引导作用,特制定本方案。

   一、总体要求

   通过项目绩效考核, 建立以绩效目标实现为引导, 制订符合实际、可操作性的工作任务清单,严格考核内容、考核标准,对实施地理标志农产品保护工程项目工作效果进行科学工作评估, 确保项目实施、资金使用、监督验收取得成效。

   二、考核对象

   项目实施相关市、县(区)农业农村部门及单位。

   三、考核内容

   依据《全区地理标志农产品保护工程项目实施方案》要求, 从组织管理、项目实施、资金管理、效益评价等方面进行考核, 具体见附件。

   四、考核方式及安排

   以项目实施主体自评为主, 平时掌握情况为辅, 自治区农业农村厅农产品质量监管处组织检查复核, 对照考核指标完成情况得出考核结果,并形成综合评价报告。

   2021 年10 月30 日前,各相关项目实施单位完成自评,报送相关材料。2021 年11 月20 日前,结合各项目实施主体自评情况,按考核要求形式, 组织开展复核, 并完成项目绩效考核综合评价报告。

   五、有关要求

   一是加强组织协调。各相关市、县(区)农业农村部门要加强组织领导, 细化任务, 明确责任分工, 确保项目建设按期完成。

   二是加强财务管理。要严格财务纪律, 履行好相关程序和标准,做到专款专用,发挥效果。

   三是严守工作纪律。 要认真贯彻落实中央八项规定和自治区有关规定精神, 严守党风廉政建设要求, 对项目执行不到位、 资金使用不合理等行为,严肃问责。

   2021 年全区地理标志农产品保护工程项目绩效目标考核指标体系