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地理标志产品如何助力产业扶贫?看专家为你指点迷津
时间:2018-09-18 16:22:29  来源:中国地理标志综合服务平台  作者:中国地理标志综合服务平台
 
 

 
   “一个地方必须有产业,有劳动力,内外结合才能发展。”产业带动发展,是扶贫思路的重要内涵。“因地制宜”因而也成了产业扶贫文件中最常使用的词语。产业扶贫中,“因地制宜”的“地”到底是狭义的仅指地方,行政区划意义上的“地”,还是广义的、地理学上“地理”的简称,由于没有权威的解释,导致了扶贫干部以及贫困地区群众的在理解“因地制宜”时难免出现困惑。
  
   可以从“地理标志”这一知识产权法律制度上的定义来诠释“因地制宜”中“地”的涵义。

   在地理标志这一法律制度下,“地理标志”糅合了“地”在狭义上的解释和广义上的解释: “地理标志”是指某产品来至于某地,这是特指具体的地方,是狭义上的“地”;“而该商品特定的质量、声誉或其他特性基本上可归因于它的地理来源”,这个地理来源就是广义的,地理学上的“地”,包括但不限于地理坐标、地貌、植被、水文、气候等自然因素,以及人文因素。

 
   地理标志带动产业发展的例子很多。事实上,每一个管理规范、宣传到位的地理标志,都是区域经济的重要抓手和主要载体。注册一个地理标志,作用并不只是提升了产品多少价格、扩大了多少百分比的市场那么肤浅,而是地理标志作为一个产业,抑或一个产业的载体,除了能带动产品自身的发展,还刺激并带动了产品的上下游产业的发展。以国家商标局公开的资料为例:

   湖北省恩施土家族苗族自治州探索“地理标志商标+茶叶+旅游”模式,大力发展现代农业观光产业,“茶园变公园”带动了民宿、电子商务、物流等产业发展。

   吉林省蛟河市 “黄松甸黑木耳”于2013年向国家商标局申请注册地理标志商标,于2014获得注册。到2016年末全市从事黑木耳种植的农户达1.8万户,蛟河全市实现产值24亿元。在木耳种植加工产业发展的辐射下,与之相关的锯末子、麦麸子制菌配料、塑料薄膜、压缩包装、浇灌设施制作和木耳饮料深加工等配套产业相继形成,并促进当地交通物流、商贸服务等行业快速发展。在2016年的精准扶贫工作中,蛟河市仅种植黑木耳一项即带动贫困户2363户4791人摘下穷帽子,占全市脱贫总人数的53.8%。

 
   不论是恩施州,还是蛟河市,在发展地理标志产品的相关产业之前,都属于经济不发达地区,甚至是国家级或者省级的连片贫困地区,但都不约而同的选择了以地理标志为产业龙头的地区开发方式,促进了区域经济的发展。

   截至2017年7月,江苏省淮安市以116件地理标志商标领跑全国,一个地级市的地理标志商标拥有量与湖南省全省的地理标志商标数量相当。拥有宁德大黄鱼、福鼎白茶、拓荣太子参等62件地理标志商标、人口不到300万的宁德市,拥有的地理标志商标相当于湖南全省数量的一半。这也从另一角度说明,在湖南贫困地区产业开发中,尤其是产业扶贫事务中,地理标志的作用远未得到重视和释放。

   在地区开发的产业选择上,很多人、很多地方都会选择上目前市场行情很好的产品或项目,如看到猪肉行情好的时候投入养猪;葡萄旺销的时候选择种植葡萄;杨梅热、蓝莓热出来的时候选择种植杨梅、蓝莓;看到玛咔产品售价高企的时候一窝蜂的种植玛咔;看到辣木籽有市场的时候就种植辣木籽树……然而现实却很可能回报残忍:猪价持续低迷导致血本无归;葡萄、杨梅、蓝莓烂在地里,预期的销售一空却成了销售不出;玛咔的大量上市导致原售价几百元一斤却直接降成了白菜价;保健作用主要是辣木籽的辣木籽树却因地理因素长大后只看到叶子不见结辣木籽……

   事实上,这种产业选择方式犹如炒股中的“追涨不追跌”,结果是大多数散户在涨涨跌跌中赔光了老本,就别说靠着这种追风式的“投机”来脱贫致富了。而主导形成这种产业败局的官员,则往往要承受更多的指责和愧疚,落得出工出力费心不讨好。

 
   造成这种结果的原因可能是多样的,比如刚好遇上市场价格的低谷期等。然而,从地理标志的角度来分析的话,这样的产业选择导致了产业败局的原因,可能是不幸缺少了地理标志最重要的核心,如:优异而恒定的产品品质、广泛得到认可和传播的口碑(品牌)、以及标准的生产规程、严格的产品质量控制规范等。

   在扶贫产业选择上,以市场为导向本是正确的。但应该坚持“因地制宜”,应先充分了解当地的资源禀赋,掌握包括但不限于当地的气候、土壤、水文、地貌等地理方面的自然因素,熟悉当地的人文因素,从而作出适宜本地发展的扶贫产业的方案。择上产业前还应充分考虑产品的目标市场及目标人群,用以确定产品定位,品牌定位,以及营销的策略等。

   在充分自由竞争的市场上,产品优良的品质和得到认可的品牌缺一不可。每一个地理标志都是一个区域公共品牌,尚还需要改造成符合市场的市场品牌,对其品牌的内涵和外延和需要概括、提炼、建设和重塑,以利于获得更多的市场,就更遑论这种盲目跟风而上的产业了。


   地理标志上的“地”是可以超越行政区划的,即可以是跨乡镇的;也可以是跨县市区;还可以是跨地州市的,如浙江的龙井茶、四川的白酒金三角(川酒)等;甚至可以是全国范围内的,如瑞士的瑞士手表。这意味着相邻多地具有相同地理因素、人文因素的产品,可以共同开发,协同发展,依法注册登记地理标志,以地理标志为载体,化“小”产业为“大”产业,从而获得更多的市场竞争优势。

   从地理标志角度确定扶贫产业时应注意:

   首先,要优先选择已经获得地理标志注册登记的、或者正处于申请登记注册程序中的产品(地理标志),将该地理标志产业作为地区开发、扶贫开发的龙头产品和产业平台。

   这类产品往往经过了岁月的沉淀,积累了一定的产品美誉度;在特定的市场范围内具有一定的市场影响力;拥有一定数量的忠诚消费者;产品品质确有特别之处并且稳定;品牌形象佳、有良好口碑;有一定的市场号召力;最为关键的是,由于历史的积累,已经具有了一定的产业规模!

   对于这样的产品、产业,只需建立完整的地理标志管理制度,并认真贯彻执行到位;将地理标志品牌化,建立品牌管理、宣传以及授权制度;加强标准化生产,严格生产过程的监控和管理;加强产品质量监测检测和控制;加强行政管理和行政执法,对于侵权者要坚决打击,对于违规者要坚决惩处,防范产业发展中出现“劣币驱逐良币”的问题。同时还要兼顾产品上下游产业的开发和发展,力争一二三产融合,把更多的产品附加值留在本地。

   其次,大力发展地理标志资源、具有地理标志特征的产品产业。比照“地理标志指标示某商品来源于某地区,该商品的特定质量、信誉或者其他特征,主要由该地区的自然因素或人文因素所决定的标志”的定义,走访、咨询市级以上的农业部门、工商行政管理部门、质量监督、检验检疫部门,了解该产品可否具有申请注册登记地理标志的潜力。对于可以申请登记为地理标志的,按照前述地理标志产品发展扶贫产业。

   再次,对于虽然有优质的产品质量,并已经初具产业规模,但不是地理标志资源也暂无获得地理标志注册登记可能的产品产业,可以比照如嵊州领带、深圳内衣等那样的产业集群,发展该产品的产业集群,打造产业集群品牌;或者像浙江丽水市那样的打造“丽水山耕”区域公共品牌,将更多的农户、企业集中到一个品牌下进行质量管理控制,集中到一个品牌下进行营销和推广,从而获得更大的市场竞争力。
 
 
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