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我国农产品地理标志工作的回顾与建议

时间:2019-11-11 11:37:04 来源: 作者:
 

 
   中国是世界上三大农业起源地之一,中华文明史实质上就是一个农业文明史。悠久的历史、深厚的文化底蕴、多样的气候特点、丰富的地域资源孕育了大批农产品

   农产品地理标志历史回顾

   我国2002年12月修改的《农业法》第二十三条规定:“符合规定产地及生产规范要求的农产品可以依照相关法律或者行政法规的规定申请使用农产品地理标志。”

   2007年12月农业部颁布实施《农产品管理办法》,标志着我国政府首次以农产品字样的部门规定对我国境内的地域农产品实施保护。根据此办法,农产品地理标志登记申请人为县级以上人民政府根据具体条件择优确定的农民专业合作经济组织、行业协会等组织。

   截止2019年9月,我国农产品地理标志数量为2778个。

   什么产品可以申请农产品地理标志登记?

   农产品地理标志登记应当符合下列条件:

   (1)称谓由地理区域名称和农产品通用名称构成;
 
   (2)产品有独特的品质特性;
 
   (3)产品品质和特色主要取决于独特的自然生态环境和人文历史因素;

   (4)产地环境、产品质量符合国家强制性技术规范要求。

   农产品地理标志登记范围主要是来源于农业的初级产品,即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。

   主要包括蔬菜、果品、粮食、食用菌、油料、糖料、茶及饮料植物、香料、药材、花卉、烟草、棉麻桑蚕、畜禽产品、水产品等。

 

 
   农产品地理标志发展形势

   自农产品地理标志登记保护工作全面启动以来,各地政府部门也对农产品地理标志发展的重视程度和积极性明显提升,纷纷将农产品地理标志作为发展现代农业、打造区域经济、创建特色品牌的抓手,在规划计划、补贴奖励、宣传推广、品牌打造等方面积极推动。

   例如,四川省积极将农产品地理标志工作写入相关省政府文件,营造政策环境,并以农产品地理标志为依托,打造大凉山区域、川藏高原区域、 金沙江流域、大巴山区域、川中丘陵区域、成都平原区域六大重点区域特色农产品品牌。

   中央和农业部门也高度重视农产品地理标志工作的进展,历年的中央农村工作会也对农产品地理标志保护提出具体要求。农产品地理标志登记保护日益成为新时期我国“三农”工作的一项重要任务。 

   进展成效

   农业部门根据《农产品地理标志管理办法》,制定并发布了《农产品地理标志登记程序》 《农产品地理标志使用规范》等20多个程序文件和制度规范,,截至今年9月,共有2778个农产品获得农产品地理标志登记。

   发展建议

   随着我国农业发展进入新常态,调整产业结构,转换宣传方式已经成为促进农业发展的主旋律吧,各地要根据自己的资源特色,提高产品竞争力,实现农业增效。

   农产品地理标志作为重要的区域公用品牌,在提高产品竞争力方面作用显著,而对于获得农产品地理标志登记的区域,登记也仅仅是一个开始,整个品牌的建设仍需要全面立体的加以强化。

   01 创设品牌

   立足独特的自然生态环境、生产方式、产品品质、人文历史这地理地标的四个核心要素,挖掘产品亮点和 做到“人无我有、人有我特”。

   大力培育扶持地理标志登记证书持有人(行业协会、农技推 广组织等)及标志使用人(农民专业合作社和龙头企业),发挥其带动作用,并在政策项目、税收金融、补贴援助等方面给予具体倾斜。 

   02 管理品牌

   强化产品的质量管控,确保其核心特色品质稳定,防止其特色品质退化,更不能出现质量安全等问题。

   健全农产品地理标志各类配套制度,严格规范产区,合理调控产量,加强对生产经营者的培训和指导。

   规范名称、符号、标识、口号等公共性要素,形成足够的视觉辨识度。 

   03 传播品牌

   加强地标产品的宣传,讲好品牌故事,提高产品“软实力”。

   加强示范创建,发挥榜样力量,形成经典案例,视线文化传承。

   结合新媒介,开发电子商务新领域,组织征文“选秀”,扩大社会影响,强化文化认同;

   积极参加交流展览,抓住当前地理标志产品的国际机遇,与国际地理标志产品进行互认和交流合作。

   04 保护品牌

   建立溯源体系,保证地理标志产品可以保真溯源,有地可查;

   加强自律管理,对不符合要求的产品及主体及时进行清理退出,保障品牌声誉;

   强化依法管理、依规用权,做好地理标志监督检查,打击假冒伪劣产品,维护地理标志产品的正宗形象。