您所在的位置:

湖北省宜昌市地理标志运用促进工程实施方案​:全市设立地理标志运用促进工程中央财政专项资金500万元

时间:2022-05-26 09:08:41 来源: 作者:
 
湖北省宜昌市地理标志运用促进工程实施方案

(2020-2023年)

   按照国家知识产权局《地理标志运用促进工程实施方案》(国知办发运字〔2019〕26号)和宜昌市人民政府《宜昌市知识产权运营服务体系建设实施方案(2020-2023年)》(宜府发〔2020〕8号)要求,为切实抓好全市地理标志运用促进工作,制定本方案。

   一、总体要求

   以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以提升全市地理标志经济价值和市场价值为目标,以保护和传承民族传统精品为方向,以服务区域经济发展为重点,以完善地理标志运用体系为基础,着力提升地理标志的质量和信誉,探索地理标志“标志-产品-品牌-产业”发展路径,推动全市地理标志产业发展,促进宜昌经济高质量发展。

   二、工作目标

   通过3年努力,在全市构建起体系健全、功能齐全、示范引领作用明显的地理标志运用体系,地理标志开发利用效率明显提升,质量效益全面凸显,产业发展规模不断扩大,地理标志产品产值显著提升,实施地理标志运用促进项目10个,培育一批地理标志优势产业,形成一批具有一定影响力、经济和社会价值较高的地理标志,推动全市地理标志产业发展。

   三、任务举措

   (一)建立地理标志运用促进工作体系。

   1.加强统筹协调,强化政策引导。将地理标志运用促进工作作为知识产权强市重点工作,纳入地方经济社会发展大局,加大政策倾斜和经费投入力度,建立地理标志工作领导管理机制,加强部门联动,明确职责,分工协作,实现政策协同、业务联动和信息共享,统筹推进地理标志产业发展。

   2.丰富监管手段,保护特色品质。建立质量标准、质量管理、综合服务、综合巡查执法“四位一体”的监管体系,突出抓好地理标志保护产品质量安全监管和地理标志专用标志管理,坚持线上与线下相结合,开展严格高效的地理标志监管执法,确保地理标志产品的独特品质和良好声誉。

   3.强化能力建设,加大公共服务。将地理标志运用促进相关信息归集、共享和查询检索等信息公共服务纳入市场监管大数据中心和信息公共服务平台建设,加强地理标志人才培养,加大地理标志运用培训力度,全面提升地理标志工作管理水平和业务能力,全面提高地理标志企业生产技术水平和运用能力。

   (二)推动地理标志产业融合发展。

   1.加强政策扶持,推动融合发展。围绕地理标志品牌提升、品质保障、品类拓展等方面制定产业规划,加强发展路径指引,在出台区域经济发展、产业规划等相关政策文件中纳入地理标志扶持政策措施,充分发挥好财政资金扶持作用,鼓励科研单位、经销商、种植养殖业主和大户形成生产、加工、科研、销售利益共同体,发挥整体优势,推动地理标志产业全链条发展。围绕地理标志运用加强技术指导、创业孵化等公共服务,完善配套设施,发展地理标志新模式新产业新业态,推动地理标志与新媒体、电子商务、文化创意、生态旅游等产业深度融合,实现经济效益倍增的裂变效应。

   2.探索创新模式,推动产业升级。面向地理标志企业积极培育一批国家知识产权优势企业和示范企业,开展地理标志支撑产业区域特色经济发展研究,引领地理标志产业发展,将地理标志特色产业培育与旅游、健康等产业有机结合,培育发展地理标志特色县市区,打造产业融合发展的新模式,鼓励以龙头企业和特色产业为主导,优先吸纳农村剩余劳动力和贫困户,推广“地理标志+龙头企业(农民专业合作社)+农户”等产业化经营模式,提高地理标志产业化程度和市场竞争能力,带动地理标志产品产业升级。

   3.发挥示范带动,引领产业发展。推进国家、省级地理标志保护产品示范区功能提档升级,建立和完善地理标志示范区的管理、标准、检测和追溯体系,培育从事地理标志生产经营的合作组织、行业协会、技术推广站等管理服务机构,建设标准化种植(养殖)基地。建立示范推广机制,充分发挥示范区带动、引领、辐射作用,支持示范区加强地理标志运用,促进农工贸、种养加、产学研相互结合,抓好产业链延伸,辐射旅游、包装、运输、印刷等相关产业,积极争创以发展地理标志产业特色的国家知识产权试点示范园区。

   (三)着力打造地理标志优质品牌。

   1.明确产品定位,分类培育品牌。明确地理标志产品品牌化定位,对市场需求较大的酒类、茶类、水果蔬菜类等地理标志产品,采取品牌化、规模化模式,提高产品质量标准,统一产品包装,打造一批立得住叫得响的产业品牌,对因产业规模受限的种植养殖产品和需求相对较小工艺品等地理标志产品,采取精品化、高端化模式,从绿色、健康和文化、收藏等方面提升产品价值,打造地理标志精品。

   2.构建区域品牌,培育企业品牌。以“地理标志区域品牌+N个企业自主品牌”的模式,加快构建以地理标志产品区域品牌为龙头,地理标志商标及企业商标品牌为主体的特色品牌发展体系,培育一批市场占有率高、经济效益好、辐射带动强、有较高知名度的地理标志品牌,积极推动地理标志产品龙头企业创建知名品牌,打造一批具有明显带动作用的名牌企业。

   3.加强宣传推广,提升品牌价值。将人文、地理、历史、文化与地理标志融为一体,对地理标志进行广泛宣传,助推我市地理标志走出湖北、走向世界,积极参与国际互认、品牌价值评价等活动提升品牌知名度,组织地理标志产品参加国内外的各类交易会、博览会、推介会等经贸活动,拍摄地理标志专题宣传片,充分利用电视、报刊等传统媒体,注重运用微信、微博、抖音等新媒体,大力宣传推介优质地理标志,提升产品知名度。

   (四)实施地理标志运用促进工程项目。

   对国家、省级地理标志类项目实施提档升级,优先对各县市区政府明确政策支持的地理标志区域品牌,有一定影响力和产业基础的地理标志保护产品或地理标志商标实施运用促进工程项目。

   1.项目申报。支持宜昌市内注册的具有独立法人资格的企事业单位和机构申报地理标志运用促进工程项目,每个申报单位限报1个项目,推荐单位为县市区、宜昌高新区市场监督管理局(知识产权局),申报单位填写《宜昌市地理标志运用促进工程项目申报书》,明确实施项目的重点任务措施和资金使用安排,推荐单位做好审核遴选。

   2.项目实施。宜昌市市场监督管理局(知识产权局)对申报项目组织专家评审,综合申报项目品质特色、产业发展情况、项目可行性、地方政府支持政策等因素择优遴选,经公示确定项目后启动项目建设,推荐单位加强对项目的支持。

   3.项目中期评价。项目建设过程中,宜昌市市场监督管理局(知识产权局)组织开展项目中期评价,项目实施单位填写《宜昌市地理标志运用促进工程项目实施中期报告》,介绍项目进展和经费使用情况,并提供印证材料,推荐单位加强对项目的中期审核和督促指导。

   4.项目验收。项目完成后,宜昌市市场监督管理局(知识产权局)组织开展结项验收,对工作成效进行总结评估,总结地理标志运用和管理成效,发掘推广有效的地理标志运用模式和经验,项目实施单位填写《宜昌市地理标志运用促进工程项目结项验收报告》,总结项目指标完成和经费使用情况,并提供印证材料,推荐单位加强对项目的审核验收。

   四、实施步骤

   组织实施地理标志运用促进工程项目,实施周期为两年:

   1.2021年1月,制发《关于组织地理标志运用促进工程项目申报的通知》,明确项目培育目标、申报主体、申报条件和验收细则。

   2.2021年1-2月,组织实施地理标志运用促进工程项目10个,签订项目任务书后,拨付50%资金。

   3.2022年1-2月,对项目开展中期评价,接受财政部和国家知识产权局中期绩效评价。

   4.2023年1-2月,对地理标志运用促进工程项目进行结项验收,项目验收合格,拨付50%资金。

   5.2023年6月,完成地理标志运用促进工程项目整体工作报告,接受财政部和国家知识产权局评估验收。

   五、保障措施

   (一)加强组织领导。逐级建立知识产权、经信、农业农村、文化旅游、商务、海关等部门联系工作机制,适时召开联席会议,研究解决全市地理标志运用促进工作存在的问题,加强组织协调,推进全市地理标志运用促进工作。

   (二)加大资金保障,加强绩效考核。全市设立地理标志运用促进工程中央财政专项资金500万元,经验收合格达到培育目标的地理标志运用促进工程项目,每个中央财政支持50万元,10个合计投入500万元,鼓励县市区政府制定出台配套政策措施,形成工作合力。

   (三)加强宣传推广。做好政策宣传,加强调查研究,及时掌握地理标志运用促进工程推进实施过程中出现的新情况新问题,加强舆论引导,推介典型经验,宣传表彰先进,营造良好氛围,总结经验教训,建立开展地理标志运用促进工作的长效机制。